一、鹤城区的由来

鹤城区前身为怀化县，其历史源远流长，承载着数千年的岁月变迁和文化沉淀。

上古时期，鹤城区境域内就有先民栖息繁衍，遗址众多，出土文物丰富，那时此地为禹贡九州之荆州地。春秋末期，楚国向南开发湖南地区并开始征服今贵州一带，鹤城区开始纳入楚国统治范围。春秋时，牂牁国建都且兰城于县荆坪。战国时，楚设黔中郡，鹤城区境属楚黔中郡。

秦朝时期，昭王二十七年（前 280 年）派司马错发兵伐楚，攻占楚黔中郡地。昭王三十年（前 277 年），重新设立黔中郡，郡治在今沅陵县，怀化县属黔中郡。西汉时，设无阳县，治于荆坪（今属中方县），今地级怀化市境为荆州刺史辖地武陵郡，但郡治改治义陵（今溆浦县城南）。

三国时期，鹤城区属孙吴，仍为武陵郡地。东晋时，省镡成县并入舞阳县；南朝齐时改舞阳县为㵲阳县；南朝梁时，辰阳县改名建昌县，㵲阳县改名龙檦县。设南阳郡，治建昌；析沅陵县置夜郎郡。南朝陈将建昌县复名辰阳县，析武陵郡置沅陵郡。

隋朝统一后，怀化县地属武陵郡。唐朝时，州郡并称。太宗贞观八年（634 年）析龙标置夜郎县。贞观十年（636 年）又依山河形势分天下为 10 道，玄宗时增为 15 道。怀化市境属黔中道，治所在今重庆市彭水县。圣历元年（698 年）析夜郎置渭溪。长安四年（704 年）以沅州之夜郎、渭溪二县地置舞州。开元十三年（725 年）因 “舞” 与 “武” 相近，遂更名，因怀化：“榆树湾东，山环抱如带，上过岩桥，洞拱生成。再前三里许，山阜平衍，拓一大坪日天心（天星坪）相传为唐之州村，舞水绕于西，对崖为白鹤岩”，遂得名鹤州。五代十国，怀化市境分属辰州、锦州、叙州等。后唐长兴三年（932 年）马希范置懿州，治潭阳县。后晋天福年间，马希萼于榆树湾复设鹤州。

宋朝时，怀化市境属荆湖北路，治所在鄂州（今武昌），基本上分属辰、沅、靖三州。宋熙宁前，荆湖路有辰州、懿州、叙州、锦州、诚州、晃州、奖州、鹤州等 30 余羁縻州。熙宁七年（1074 年）章惇平 “南江蛮”，收复溪洞黔、古、显、叙、峡、中胜、富、嬴、绣、允、云、洽、俄、奖、晃、波、宜十七州，即唐叙、锦、奖州地置沅州，裁撤羁縻州。

元朝时，怀化市地属湖广行中书省江南湖北道，分属辰州路（宋辰州）、沅州路（宋沅州）、靖州路（宋靖州）。

明朝时，属湖广布政司（治武昌），省下改路为府，府领州、县，部分州直隶布政司，也领县。怀化市境属辰州府（治沅陵）和靖州（直隶州）。

清朝时，康熙三年（1664 年），湖南设省，怀化市境划归湖南省，属辰沅永靖道。

中华民国成立后，废府存县，保留 “道” 一级，清辰沅永靖道被改为辰沅道，靖州直隶州改为靖县。晃州直隶厅改为晃县。民国十一年（1922 年），撤销道制，仅存省、县二级。民国二十四年（1935 年），在沅陵设立湘西绥靖区，将指定绥靖范围的 19 县划为慈石庸、沅泸辰溆、永保龙桑、芷黔麻晃、乾凤古绥 5 个行政督察区。民国二十五年（1936 年），正式设立专员公署。将澧县、临澧、靖县、会同、绥宁和通道 6 县划入，与原 19 县组成 4 个行政督察专员公署，专员公署分别设在沅陵、慈利、乾城和黔阳。行政督察专员公署是由省政府派出机构，代行省政府职权。民国二十六年（1937 年）12 月，全省普遍设立行政督察专员公署，以专员兼任驻在地县长。其中第三区辖沅陵、大庸、桑植、溆浦、永顺、泸溪、辰溪 7 县，专员驻沅陵；第七区辖黔阳、绥宁、会同、芷江、靖县、通道、晃县 7 县，专员驻黔阳；麻阳县属第四区。

1942 年，设怀化县，治今中方县零阳镇。1949 年县府搬迁至榆树湾镇。1979 年设怀化市（县级）。1983 年撤销怀化县，并入怀化市。1998 年，原县级怀化市分设鹤城区和中方县。鹤城区因地形似鹤而得名，关于其得名还有一种说法，是因为原来怀化市火车站的十字路口有三只鹤顶一个球。

鹤城区作为湖南省怀化市唯一主体城区，地处湖南省西部，位于湘、鄂、桂、黔、渝五省市区边境中心，东临中方县，南接中方县，西邻芷江县，北连麻阳县和辰溪县。地理坐标为东经 109°45'~110°29'，北纬 27°16'~27°28'，总面积 722.8 平方千米。截至 2024 年 1 月，鹤城区辖 7 个街道、3 个乡镇和 1 个旅游度假区，常住总人口 71.33 万人，城镇化率 82.35%。地貌类型多样，山地约占全区总面积 74%；境内河流属长江流域沅江水系，河流总长 124 千米，主要河流有舞水河、太平溪。属亚热带季风湿润区，年平均气温 17.0 摄氏度，全年无霜期 290 天，年均降雨量 1415.2 毫米。

鹤城区有着重要的地理位置和交通优势，是五省通衢的战略要地，有 “滇黔门户”“全楚咽喉” 之称，沪昆高铁以及湘黔、焦柳、渝怀、怀邵衡铁路在境内呈 “米” 字型交汇，沪昆、包茂、娄怀高速等穿境而过，是中国东中部通向西南地区重要的交通要塞。同时，鹤城区还是国家生态功能区、革命老区，森林覆盖率 64.23%，人均绿地面积 15.2 平方米，有中坡国家级森林公园、黄岩省级旅游度假区以及五溪文化广场等景区。鹤城区的阳戏入选湖南省首批非物质文化遗产代表作名录，设有阳戏保护传承中心。

二、人口情况

1. 常住人口：截至 2024 年 1 月，鹤城区常住总人口 71.33 万人，城镇化率 82.35%。2023 年，鹤城区常住人口总数为 71.41 万人，城镇化率为 83.59%。这一数据反映出鹤城区在城市化进程中不断发展，越来越多的人选择在鹤城区居住生活。随着经济的发展和城市建设的不断推进，鹤城区的吸引力也在逐步增强。

2. 户籍人口：2023 年鹤城区户籍总户数为 16.7432 万户，户籍人口总数为 41.6796 万人，城镇人口总数为 27.8443 万人，乡村人口总数为 13.8353 万人。从户籍人口数据可以看出，鹤城区的城镇人口占比较高，这也与鹤城区的城市化发展趋势相符合。同时，乡村人口也在一定程度上为鹤城区的发展提供了丰富的人力资源和广阔的发展空间。

三、经济情况

2023 年，鹤城区经济发展呈现良好态势，在地区生产总值、产业结构、固定资产投资、国内贸易和物价、对外经济等方面均取得了显著成绩。

1. 地区生产总值

2023 年，鹤城区完成地区生产总值 441.07 亿元，同比增长 5.2%。三次产业增加值占 GDP 比重为 3.0：21.0：76.1。这一数据表明鹤城区的经济结构以第三产业为主导，服务业在经济发展中占据重要地位。

2. 产业结构

• 现代农业：鹤城区守牢粮食安全底线和耕地保护红线，完成粮食生产面积 10.61 万亩、产量 5.5 万吨。积极扩大蔬果、油茶、中药材种植和生猪、家禽养殖规模，推进农业品牌化建设。成功创建市级以上现代农业特色产业园 2 个、龙头企业 4 家、示范合作社 6 家、家庭农场 8 家。例如，在鹤城区凉亭坳乡，引进湖南特昌生态农业发展有限公司，以 “公司 + 基地 + 农户” 的模式发展黄精、铁皮石斛等中药材种植，面积达 2000 多亩，带动村民就近务工就业，实现脱贫攻坚与产业结构调整 “双赢”。

• 新型工业：大力发展先进制造业，围绕新能源及其装备制造、新型显示、工程机械产业链，重点签约引进中电国际、东方电气、创宇科技等企业项目。鹤城产业开发区升级为省级高新区、“双创” 示范基地，实现技工贸总收入增长 10%，标准化厂房增至 35 万平方米，水电气路网基础设施和配套建设逐步完善，园区亩均生产总值达 164 万元、增长 11%，亩均税收达 20 万元、增长 20%。如荷力士新能源储能集成设备生产线项目投产，为鹤城区新型工业发展注入新动力。

• 现代服务业：新增限额以上批零住餐企业 89 家，湖南惠农物流成功申创全市首家 5A 级物流企业、入选 2023 年度国家重点物流企业联系名单。鹤城区召开服务业提升工作调度会，强调要把规划工作做 “实”，把基础设施做 “好”，把各大商圈做 “活”，把营商环境做 “优”，把主导产业做 “强”，把特色产业做 “大”，把招商引资做 “足”，加快推动现代服务业提质增效。

3. 固定资产投资和房地产

2023 年，全区全社会固定资产投资额同比增长 7.7%；房地产本年新开工房屋施工面积达 60.61 万平方米。2 月 28 日上午，怀化市 2024 年一季度重大项目集中开工，鹤城区分会场活动在城东新区片区开发建设项目现场举行。此次该区共 7 个重点项目集中开工，总投资 14.8 亿元，年度计划投资 5.7 亿元。2023 年，全区完成固定资产投资 130.35 亿元，排名全市第二，其中完成产业投资 41.13 亿元，同比增长 49.2%，为全区经济社会高质量发展注入了强劲动力。

4. 国内贸易和物价

2023 年，全区限额以上商贸企业 401 家，全年全社会消费品零售总额 321.95 亿元，同比增长 9.3%。年末居民消费价格指数 99.6。全力打造 “国际商贸城夜市一条街”“万达怀梦集市”，悦麓里旅游风情街获评 “湖南省示范步行街”。成功承办湖南 RCEP 粮食安全合作交流会暨湖南（怀化）米粉节、黄岩国际山歌号子节、首届 “工行” 杯之 “怀化味・鹤城寻” 美食美味视频大赛等重大活动，通过 “线上带货 + 线下活动”“特色品牌 + 主题活动” 等多种模式释放消费活力。

5. 对外经济

2023 年全区实现外贸进出口总额 1.16 亿元。实际利用外资 2012 万美元。完成省外境内到位资金 54 亿元，同比增长 9.73%。鹤城区将继续聚焦 5 条重点产业链，瞄准新能源及其装备制造、电子元器件及其材料、装配式建筑等新兴产业，强化重点引资载体，挖掘现有外资企业潜力，拓展重点产业合作空间，开展重点区域招商、产业链招商、以商招商等，助推全怀化市外资水平再提升。2023 年，鹤城区外资企业中电 (怀化) 新能源有限公司外资到账 2000 万美元，实现鹤城区 2023 年外资实际到位资金 “开门红”。

四、旅游景点

鹤城区拥有众多迷人的旅游景点，每个景点都各具特色，吸引着无数游客前来观光游玩。

1. 玉皇宫

怀化玉皇宫坐落在怀化市鹤城区中坡山山脉，此地森林景观绚丽多彩，环境清新怡人，自古以来便是道家先贤修真之福地。玉皇宫建于明代，是一座历史悠久的道教寺庙，信众遍布，玄风高振，道法显扬。经过十几年的艰苦努力，玉皇宫现已征地 40 余亩，建成了三清殿、观音殿、财神殿、南岳殿、玉皇阁、元辰殿、地母殿、万福堂、张天师宝殿、灶王楼和办公楼，两座遇仙桥，水泵房，共九殿二楼二桥一房，殿堂面积为 3628 平方米，已安奉祖师圣像 184 尊。这里坚持爱国爱教的原则，坚持独立自主，自养自办的方针，修建、维护宫观，保护教职人员的合法权益。玉皇宫以其独特的风格和文化吸引着众多游客前来参观，这里环境不错，收费合理，交通便利，尤其适合秋天游玩。秋天的玉皇宫，红叶金黄，秋风清爽，是一处不可错过的秋游胜地。

2. 舞阳公园

怀化市鹤城区的舞阳公园是一个美丽宜人、环境清新的休闲公园，是当地居民和游客常去的场所。舞阳公园大部分为自然山体，密林遍布，生态条件好。园内相对高差不大，各种山势特征如 “坡”、“谷”、“峰”、“岗” 等一应俱全，为因地制宜地设计创造各种特色景点景观提供了绝好条件。项目总用地面积 110725m2，绿地面积 82321m2，建筑总占地面积 848m2，总建筑面积 1336m2，铺装面积 17314m2，水面 1930m2，道路面积 7993m2。内设机动车停车位 75 个，非机动车停车位 23 个，建筑密度 0.8%，容积率 0.012，绿地率 76.4%。舞阳公园正在进行扫尾工作，预计在过年左右就会正式开园。园内有郁郁葱葱的大树、绿油油的草地、竞相开放的花儿，栈道上、小路上，已经有三三两两的市民在这里散步、锻炼。这里不仅有自然美景，还修建了一个百姓舞台，完全对市民免费开放，市民闲暇时可以来此健身、运动。舞阳公园是一个户外景点，也是赏花好去处，适合各个季节前来游玩。

3. 山下花海

鹤城区的山下花海是一个壮观的自然景点，位于怀化市的山脉之间。这里一年四季都有不同种类的鲜花绽放，玫瑰、马鞭草、芝樱等五百亩浪漫花海盛大绽放，成为游客们争宠之地。山下花海快乐谷，充分结合了当地乡村文化与自然环境，以乡村振兴和旅游扶贫为目标，是湖南省首个以综艺 IP 为核心的乡村休闲旅游扶贫项目。一期开园以 500 亩四季花海和 400 亩原风貌农耕为生态基底，包含疯狂的麦咭密室、火星情报局尖叫乐园及房车美食街、快乐大本营嘉年华体验馆、高空无边际玻璃泳池水上乐园四大文创旅游项目，同时配套花神广场、婚纱摄影基地、烧烤露营基地、生态餐厅等休闲设施项目。这里适合春天游玩，是赏花的绝佳去处。不管您是花卉爱好者还是初来乍到，这里都是一个专为赏花者准备的好去处。春日里这里的气息和景色格外迷人，不容错过。

4. 怀化海洋世界

怀化鹤城区的怀化海洋世界是一个集观赏、互动、学习为一体的大型水族馆，展示着众多珍稀海洋生物。馆内设有海洋科普教育园地：深海奇观、欢乐海狮剧场、美人鱼剧场、海洋梦工厂、深海花园、海龟游园、海底漫步等 10 大主题场馆；奶瓶喂鱼、捕鱼达人、小丑表演等开心互动区；另共展示各种淡水、海洋生物近千余种 3 万余尾。怀化海洋世界以普及海洋知识为宗旨，始终把创办富有特色的海洋科普教育基地放在首位，以传播海洋科普知识及保护海洋环境、回馈社会作为企业使命。这里开放时间较长，位置优越，购票方便，收费合理，适合带娃游玩，也是适合旅游的好去处，尤其适合夏天游玩。夏日炎炎，要找个凉爽的地方度过，这里正是不错的选择。适合全家出游，适合带宝贝出游。

5. 樱花谷

“樱花谷” 是位于怀化市鹤城区的一片美丽的樱花林，每年春季绚烂绽放，吸引着众多游客前来欣赏。在鹤城区中坡国家森林公园樱花谷，10 多亩樱花陆续盛放似 “白色海洋”。当前正值观赏的最佳时机，引得不少周边民众及游客慕名而来打卡、观赏。细雨朦胧中，樱花争相绽放，大片白色的樱花和青山相映成趣，一丛丛，一簇簇，清透的花儿，如同撑开的小伞，悠然吐蕊。举目枝头，繁花若雪，白玉生烟。游客行走在花海中，仿佛进入一个唯美梦幻的 “花花世界”。樱花谷樱花品种为染井吉野樱，它以花朵硕大、花簇紧密著称，面积达 10 余亩，每年三月中下旬至四月初为最佳观赏期。樱花谷是一个风景区，是春季赏花的绝佳之地。

6. 中坡国家森林公园

中坡国家森林公园位于怀化市鹤城区，是一处美丽的自然景区，拥有茂密的森林和清澈的溪流，是休闲旅游的绝佳去处。这里有大池塘水池，也有亭子，下边儿也有一些娱乐设施，环境干净，绿色满园，适合休闲爬山。中坡国家森林公园开放时间为 00:00 - 24:00，全年皆可游玩。这里有草坪，空气质量好，适合避暑、登山、散步，是天然氧吧，也是赏花好去处。春天，中坡国家森林公园更是充满生机，适合女生前来游玩。领略到山茶花的绝美和风骨，看到雪中的山茶花和白雪。

7. 怀化九丰现代农博园

“怀化九丰现代农博园” 是位于湖南省怀化市鹤城区的一个现代化农业示范园，集研发、展示、销售为一体，致力于推广现代农业科技和产品。这里有 6000 多平方米的九丰海洋科技馆，多种海洋生物，异彩纷呈、妙趣横生。不用去海边，照样可以感受大海的奇特。

8. 怀化湖天双拥公园

怀化湖天双拥公园是位于怀化市鹤城区的一个公园，致力于推进军民融合和共建共享，提供了休闲娱乐、健身锻炼等多种功能。这里有美丽的自然景观，是户外景点，也是赏花好去处。适合春天游玩，适合女生前来感受蓬勃万物，迎接浓郁新氧。同时，这里也适合冬天游玩，不要错过这个冬季的绝佳旅游胜地。

9. 怀化飞山寺

怀化市鹤城区的怀化飞山寺是一座历史悠久、气势宏伟的佛教圣地。虽然目前关于它的具体介绍较少，但依然吸引着一些游客前来参观。

10. 怀化菩提寺

怀化菩提寺位于湖南省怀化市鹤城区，是一座历史悠久的佛教寺庙，传承着独特的文化和精神内涵。同样，它也吸引着对佛教文化感兴趣的游客前来游览。

五、特色美食

鹤城区作为怀化的核心城区，汇聚了众多特色美食。其中，怀化米粉是当地人常吃不厌的美食之一。在鹤城区榆树湾老街，有一家经营了 27 年的米粉铺，以其特色配料和实惠价格，在本地食客中人气颇高。这里的米粉采用易消化的低压粉，仅瘦肉和牛肉两种臊子，但配料丰富，有清炒的胡萝卜丝、辣炒香干丁、秘制瘦肉酱汁、榨菜丁、花生米、辣椒油、香葱等。一碗米粉，食材足料、色泽浓郁、香气扑鼻，让人胃口大开。此外，怀化市天天粉业有限公司年产 10000 吨米粉项目也位于鹤城区，可见米粉在当地的受欢迎程度。

芷江炒鸭也是鹤城区的一道特色美食。芷江侗族自治县历来盛产水鸭，村民家家饲养。芷江黄焖仔鸭用料多为出生二月左右的仔鸭，这种鸭绒毛刚丰，体重 1 公斤上下，有肉嫩、骨脆、少脂肪的特点，加上烹调容易入味。黄焖芷鸭的配料除烧酒、豆瓣酱外，主要用了花椒、大红椒、芷姜、大葱等四种配料，人称 “四大将军”。从气味上看，花椒主理 “麻” 味，大红椒、芷姜施展 “辣” 味，大葱放射 “葱香” 味。从色调来看，红椒红色，芷姜黄色，肉味鲜艳，肥而不腻，酱香浓郁，回味悠长。如今，经深加工和精加工的 “芷江鸭” 已连续两年获省国际农博会 “金奖”，畅销全国十多个省市，还漂洋过海，成了国内外人们居家、旅游、宴席的上等佳品。

辰溪火炕鱼也是鹤城区周边地区的特色美食。辰溪火炕鱼色、香、味俱全，制作考究，工序繁杂，选料严格。它必须是清悠悠的溪水中打捞的活鱼儿，不大不小，十六个鱼儿十六两老秤恰好一斤。打捞的鲜鱼儿不能过夜，当即开膛，内脏处理后，洒把精盐佐料慢慢一拌，再平摊在糖筛里，放在阴凉处风干。然后涮口大铁锅，锅底盖上一层新谷米，锅中要架个大米筛，再把拌有山椒、木桨子、八角等佐料的香油钵端来，用刷子将钵子里的香油佐料拌匀，而后，左手从糖筛里捡一个鱼儿，右手的刷子顺势把鱼儿翻转一抹，涂得油亮亮的，再置于锅中的大米筛里，将严丝合缝的盖儿往铁锅上一罩，一坨老柴兜猛火在锅底下燃起，待锅里的新谷米燃尽，大米筛里的火坑鱼早已熟透了；再把锅儿一揭，一股浓烈的香味直朝里鼻孔钻出来。

怀化雪峰燕窝走地鸡也是一道特色美食。选用湘西南雪峰山区经长期自然选育而成的走地鸡品种，其肉质细嫩，味道鲜美可口，营养价值高，具有暖中祛寒、温补气血、开胃健脾的功效，秋冬季食用既抵御风寒，又滋补身体，深受食客们的青睐。

此外，鹤城区还有通道侗家腌肉、洪江血粑鸭、新晃黄牛肉、沅陵晒兰肉、通道蜜饯、溆浦鹅、靖州杨梅、麻阳鹅、辰溪酸萝卜等特色美食，这些美食各具特色，口感鲜美，味道香辣或香甜，让人回味无穷。

六、酒店数量及旅游接待能力

鹤城区作为旅游胜地，拥有众多旅游景点，吸引着大量游客前来观光游玩。从相关资料中可以看出，鹤城区的酒店数量较为可观，能为游客提供多样化的住宿选择。

如携程旅行手机版上显示，鹤城区有怀化逅山四季酒店、WF 极速电竞酒店、柏曼酒店 (怀化高铁南站万达广场店)、汉庭优佳酒店 (怀化高铁南站万达店)、怀化 Modern 美美酒店、花之筑酒店 (怀化新中医院高铁站店)、全季酒店 (怀化滨江路店)、怀化锦麓观山酒店 (高铁南站店)、悦致酒店 (怀化市政府店)、维也纳国际酒店 (怀化河西紫园店) 等众多酒店。这些酒店评分较高，设施完善，服务周到，为游客提供了舒适的住宿环境。

此外，鹤城区还有治安星级评为五星的旅馆 50 家，近两年来，共评定治安星级旅馆 388 家，涵盖了不同星级的旅馆，满足了不同游客的需求。

2023 年，鹤城区旅游收入达 176.94 亿元；接待旅游人数 1929.34 万人次。这一数据充分说明了鹤城区在旅游接待能力方面的实力。